EuroWire , GENEVA: YK:n kauppa- ja kehitysministeriön (UNCTAD) tällä viikolla julkaiseman toukokuun 2026 globaalin kaupan päivityksen mukaan tullien ulkopuoliset toimenpiteet, kuten tuotestandardit, terveyssäännöt ja sertifiointivaatimukset, aiheuttavat nyt korkeampia vientikustannuksia kuin tullit 88 prosentille maista. Raportissa todetaan, että muutos muokkaa markkinoillepääsyä, kun kaupankäynti perustuu yhä enemmän sääntelyvaatimusten noudattamiseen eikä pelkästään tullimaksuihin. Siinä lisättiin, että taakka on suurin pienemmillä kehitysmailla ja vähiten kehittyneillä mailla, joissa yrityksillä ei usein ole kykyä noudattaa monimutkaisia sääntöjä useilla markkinoilla.
Raportissa todettiin, että tullit palasivat vuonna 2025 vuosien laskun jälkeen, ja maailmanlaajuiset vientitullit nousivat 10 % kehittyneissä talouksissa, 16 % kehitysmaissa ja 18 % vähiten kehittyneissä maissa. Silti tullien ulkopuoliset toimenpiteet aiheuttivat useimmille viejille edelleen suuremmat kustannukset. UNCTADin mukaan näihin toimenpiteisiin kuuluu sekä suoria rajoituksia, kuten lupamenettelyjä ja kiintiöitä, että teknisiä sääntöjä, joilla pyritään suojelemaan terveyttä, turvallisuutta ja ympäristöä. Nämä säännöt voivat silti nostaa kaupan kustannuksia lisäämällä tiedonsaantiin, testaukseen, sertifiointiin ja hallinnollisiin vaatimuksiin ennen kuin tavarat voivat tulla markkinoille.
YK:n kauppa- ja kehitysministeriö totesi kauppapoliittisen intervention aktivoituneen ja keskittyneen vahvemmin kansalliseen turvallisuuteen ja geopoliittisiin huolenaiheisiin. Raportin mukaan tekniset kaupan esteet, terveys- ja kasvinsuojelutoimenpiteet, tullit ja muut tullien ulkopuoliset esteet lisääntyivät ja että uusia tullien ulkopuolisia esteitä oli vuonna 2025 edelleen lähes kaksi kertaa useammin kuin tullitoimenpiteitä. Vaikka tullit herättivät huomiota, raportissa todettiin, että sääntely- ja hallinnollisista vaatimuksista on tullut keskeinen osa kauppasopimuksia, koska ne nyt määräävät tehokkaan markkinoillepääsyn monilla aloilla.
Kehitysmaat kantavat raskaimman taakan
Raportissa todettiin, että vaikutus on epätasainen. Monet kehitysmaat kohtaavat nousevia tulleja samaan aikaan, kun ne kantavat standardien ja sertifioinnin noudattamiseen liittyviä korkeampia kustannuksia. Raportissa todettiin, että Latinalaisen Amerikan viennin keskimääräiset tullit yli kaksinkertaistuivat, ja myös Afrikan, Itä-Aasian ja Etelä-Aasian viejät kohtasivat suurempaa painetta kuin kehittyneet taloudet. Pienemmille yrityksille kustannusongelma voi pahentua, kun akkreditoidut laboratoriot tai sertifiointilaitokset eivät ole käytettävissä kotimaassa, mikä pakottaa tuotteet reitittämään kolmansien maiden kautta vaatimustenmukaisuuden varmistamiseksi ennen lähetystä.
UNCTADin mukaan vähiten kehittyneet maat menettävät noin 10 % viennistään G20-maiden markkinoille, koska ne pystyvät noudattamaan tullien ulkopuolisia toimenpiteitä vähemmän kuin muut kehitysmaat. Raportissa todettiin, että tämä tekee sääntelykustannuksista sekä kehityskysymyksen että kauppakysymyksen. Sen sijaan, että poistettaisiin toimenpiteitä, jotka usein palvelevat oikeutettuja julkisen politiikan tavoitteita, raportissa esitetään kaksi käytännön tapaa keventää taakkaa: parempi läpinäkyvyys ja enemmän sääntely-yhteistyötä, mukaan lukien parempi yhdenmukaisuus tai vahvempi vastavuoroinen tunnustaminen eri sääntelyjärjestelmien välillä.
UNCTAD: Läpinäkyvyysvajeet nostavat kaupan kustannuksia
Raportissa todettiin, että läpinäkyvyyden puute on itsessään merkittävä este. Useimmat tullien ulkopuoliset toimenpiteet edellyttävät Maailman kauppajärjestön ilmoitusvelvollisuutta, mutta näitä velvoitteita ei aina täytetä, minkä vuoksi yritysten on selvitettävä hajanaisia merkintöjä, hyväksyntöjä, turvallisuutta ja standardeja koskevia sääntöjä. UNCTAD viittasi tutkimukseen, joka osoitti, että parempi läpinäkyvyys voisi vähentää tullien ulkopuolisiin kaupan esteisiin liittyviä kustannuksia noin 19 prosentilla, kun taas ilmoittamatta jätetyt toimenpiteet voivat aiheuttaa kustannuksia, jotka ovat verrattavissa 28 prosentin tulliin. Pienemmille yrityksille nämä piilokustannukset voivat estää markkinoille pääsyn kokonaan.
UNCTADin mukaan tiedonsaantiin on jo olemassa työkaluja, kuten sen TRAINS-tietokanta ja Global Trade Helpdesk, jotka kokoavat tuotetason kauppavaatimukset helpommin ymmärrettävään muotoon. Maailman kauppajärjestön avoimuuskehys on edelleen keskeinen, koska teknisten ja terveystoimenpiteiden luonnosten ennakkoilmoitus voi antaa viejille aikaa sopeutua ennen sääntöjen voimaantuloa. Raportissa todetaan, että sääntelyvaatimusten ollessa yhä tärkeämpiä globaalissa kaupassa selkeämpi tiedonanto ja tiiviimpi yhteistyö voivat alentaa kaupan kustannuksia ilman sääntöjen uudelleenkirjoittamista.
Artikkeli UNCTAD leimaa näkymättömien kauppasääntöjen aiheuttamia nousevia kustannuksia ilmestyi ensimmäisenä Bradford Pioneer -sivustolla.